Методы воздействия государства на экономику

Применительно к современным русским условиям разнооб­разие подходов к оценке роли страны и муниципального регулирования в переходный период можно свести условно к двум фронтам, которые отличаются по способам регули­рования.

1-ое направление - государственное вмешательство ограни­чено в главном способами финансово-кредитного регулирова­ния. Существует стандартный набор таких способов - использо­вание учетной ставки Методы воздействия государства на экономику процента; изменение неотклонимого мини­мального резерва, объема валютной массы в воззвании; эмиссия средств; изменение денежного курса, применение налоговых ста­вок и т.д. Основной постулат этой концепции - меньше роли страны, больше «индекса экономической свободы».

2-ое направление - активное государственное регулирова­ние экономики, проведение целенаправленной структурной, ин­вестиционной, социальной политики Методы воздействия государства на экономику, государственное регулиро­вание цен на топливно-энергетические ресурсы, потребительские продукты первой необходимости и т.д. 2-ая концепция направ­лена на усиление регулирующих функций страны в переход­ной экономике. Способы финансово-кредитного регулирования в этой концепции только часть способов, в целом их набор обширнее.

Систематизация способов непростой процесс. Условно Методы воздействия государства на экономику различа­ют две систематизации способов. Согласно первой систематизации целенаправлено выделить общие способы, личные и особые.

К общим способам (методологии) относится совокупа ме­тодов зания, системный способ, теория публичного воспро­изводства и др.

В госрегулировании процессов социально-экономического развития огромное применение находят личные способы, включа­ющие статистические способы, экономико-математические и др Методы воздействия государства на экономику.

Существует обилие статистических способов, но применительно к регулированию особенное значение имеют:

• способ экстраполяции;

• способ экономических группировок;

• экономный способ (способ выборочного обследования бюд­жетов домашних хозяйств) и др.

Способ экстраполяции применим приемущественно при раз­работке начальных прогнозов, проектировок главных направлений, программ. Точность этого способа тем больше, чем Методы воздействия государства на экономику меньше период, в отношении которого способ применяется.

Способ экономических группировок обширно употребляется в го­сударственном регулировании. Группировки позволяют сложные по собственному составу совокупы распределить на группы, одно­родные по какому-либо существенному признаку. Анализ в большинстве случаев осуществляется при помощи структурных, оживленных и структурно-динамических группировок, сформированных по од­ному Методы воздействия государства на экономику признаку либо сочетанию нескольких. Так, для характерис­тики уровня жизни населения берут группировки населения по валютным доходам на душу населения, прожиточному миниму­му в среднем на душу населения, числу больничных коек на 10 000 населения и т.п.

Экономный способ (способ выборочного обследования бюд­жетов домашних хозяйств) представляет собой способ государ Методы воздействия государства на экономику­ственного статистического наблюдения за уровнем жизни насе­ления и проводится органами гос статистики в со­ответствии с федеральной программкой статистических работ, раз в год утверждаемой Госкомстатом Рф по согласованию с Правительством РФ.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств про­водится с целью получения статистической инфы о жиз­ненном уровне Методы воздействия государства на экономику разных групп населения. Обследование бюд­жетов домашних хозяйств проводится во всех субъектах РФ по выборочному способу и обхватывает 49,2 тыс. домашних хозяйств.

Материалы обследования бюджетов домашних хозяйств ши­роко употребляются статистикой в разных экономических рас­четах: индексов потребительских цен, государственного дохода, при исчислении реальных доходов населения и др.

К особым способам, играющим Методы воздействия государства на экономику особо важную роль во всех формах муниципального регулирования, относятся: балан­совый, программно-целевой, нормативный. В рыночной эконо­мике нужно обеспечение равновесия, как следует пробле­мы сбалансированности ресурсов и потребностей (вещественных, трудовых, денежных) являются первоочередными.

Программно-целевой способ может употребляться при реше­нии определенной препядствия, которая характеризуется значимос­тью, невыполнимостью решения Методы воздействия государства на экономику ее другими способами, появляется на стыке отраслей, что просит специального подхода. Для при­менения программно-целевого способа принципиально обоснование выбо­ра заморочек. В широком смысле программно-целевой способ пред­ставляет собой воплощение и углубление всеохватывающего под­хода к решению препядствия. Только федеральных мотивированных программ в 2003 г. насчитывалось 52, расходы Методы воздействия государства на экономику бюджета на их реализацию составили 147 миллиардов. руб.

Нормативный способ применяется как без помощи других, так и в совокупы с другими способами, к примеру, вместе с про­граммно-целевым способом определяются количественные пока­затели целей и нужные ресурсы для заслуги этих целей. Нормативный способ употребляется для выявления потребностей Методы воздействия государства на экономику и вероятных ресурсов при разработке разных балансов, оп­ределения норматива обратных средств, норм амортизационных отчислений и др. Способ подразумевает нахождение соотношения меж разными величинами (параметрами), при которых мо­жет быть обеспечен лучший масштаб предсказуемых про­цессов.

Норма - научно обоснованная мера общественно-необходи­мых издержек ресурса на изготовка единицы продукции (выпол Методы воздействия государства на экономику­нение работы) данного свойства.

В критериях рыночной экономики акцент сдвигается с систе­мы технико-экономических норм и нормативов на обоснование экономических, соц, экологических нормативов и др.

Технико-экономические нормативы позволяют хозяйствующим субъектам в рыночных критериях найти расход сырья, топ­лива, электроэнергии и т.д. Правительство же заместо разработки Методы воздействия государства на экономику и утверждения таких нормативов (как было ранее) занимается раз­работкой и реализацией программ с ресурсосберегающей направ­ленностью экономического развития (экономией главных ви­дов ресурсов). Это вызвано тем, к примеру, что энергоемкость российского производства в 1,8 раза выше, чем в США, и в 3 раза выше, чем в Западной Европе. Основными причинами этого являются Методы воздействия государства на экономику: сложившаяся структура экономики; широкая север­ная часть страны и огромные издержки на транспорт; отсталые тех­нологии производства; энергорасточительные установки и при­боры во всех секторах экономики.

Экономические нормативы. Они являются необходимыми регулято­рами развития экономики в целом и отдельных социально-эко­номических процессов. К ним относятся:

• различного вида Методы воздействия государства на экономику налоги на имущество, на доходы, на добы­чу нужных ископаемых, на продукты и услуги, таможенные по­шлины и т.д.;

• денежные нормативы - трансферты, отчисления в бюд­жет, отчисления во внебюджетные фонды и т.д.;

• банковские нормативы - нормативы неотклонимых резерв­ных отчислений, учетная ставка и др.

Социальные нормативы должны разрабатываться Методы воздействия государства на экономику на базе прожиточного минимума и потребительских бюджетов, опреде­ленных нормативным способом: малого потребительско­го бюджета и оптимального потребительского бюджета. По сей день в официальной статистике употребляются, обычно, характеристики прожиточного минимума, среднедушевых доходов и средней зарплаты, которые сравниваются вместе и другими соц показателями. Но этого не­достаточно.

Прожиточный минимум на Методы воздействия государства на экономику данный момент в Рф не может рассмат­риваться в качестве экономически и социально обоснованной границы «нормативного» уровня жизни (таким должен быть малый потребительский бюджет). При оценке реальной покупательной возможности валютных доходов разных групп населения средняя зарплата также не может делать роли индикатора уровня жизни. Она, а именно, не отражает действительный уровень Методы воздействия государства на экономику приобретенных доходов, потому что не вклю­чает нелегализованные доходы людей и не позволяет учитывать такую соответствующую сейчас особенность русского рынка труда, как огромную вторичную, в том числе и незарегистрированную, занятость населения.

Экологические нормативы. Это - величины максимально допус­тимых концентраций вредных выбросов в атмосферу, загрязне­ния воды; нормативы Методы воздействия государства на экономику землепользования, водопользования и др.

Экологические нормативы разнообразны. Это максимально до­пустимые концентрации (ПДК) вредных веществ по компонентам, максимально допустимые шумовые загрязнения, расчетная ле­сосека (в лесопользовании), нормы отлова рыбы в водоемах, нор­мы отстрела дичи, объемы выбросов загрязняющих веществ, содержание (концентрация) в их вредных веществ, максимально до­пустимые выбросы в стоки Методы воздействия государства на экономику и др.

2-ая систематизация способов муниципального регулиро­вания строится, исходя из разных мер воздействия на соци­ально-экономические процессы.

Правительство употребляет способы (меры) прямого и косвенно­го воздействия на экономику.

Способы прямого воздействия, обычно, обхватывают регу­лирование использования гос принадлежности и муниципальных ресурсов. Объектами прямого воздействия Методы воздействия государства на экономику яв­ляются сначала казенные предприятия, муниципальные уч­реждения, другие организации, финансируемые из государствен­ного бюджета, ресурсы бюджета, также ими могут быть науч­но-исследовательские и опытно-конструкторские работы в муниципальных научно-исследовательских центрах.

К способам прямого воздействия относятся: контроль за фи­нансовыми операциями муниципальных компаний, их струк­турой и их хозяйственной Методы воздействия государства на экономику необходимостью; установление цен и тарифов, производственных заданий для компаний государ­ственного сектора. Под прямым контролем находятся государ­ственные инвестиции и расширение основного капитала государ­ственных компаний, инвестиции в жилищное и дорожное стро­ительство, на развитие сферы образования и здравоохранение. Эти способы включают разные муниципальные закупки (во­енные и другие Методы воздействия государства на экономику заказы), также разные социальные выплаты. Способы прямого воздействия обхватывают также определенные виды контроля: денежный контроль, ограничение экспорта ка­питала, эмиссии валютных символов, лицензии на строительство и размещение компаний, приобретение пакетов акций либо це­лых компаний.

Административные способы также относятся к способам пря­мого воздействия. Они основываются на силе и авторитете Методы воздействия государства на экономику госу­дарственной власти, включают меры запрета, разрешения, при­нуждения. К примеру, принятие законодательных актов; государ­ственный заказ; муниципальные инвестиции; кредиты; субсидии; лицензирование; квотирование; определение характеристик эколо­гической безопасности, охраны среды и др.

В юридическом нюансе государственное регулирование про­является более ясно в системе действующих законов. Правовое регулирование составляет Методы воздействия государства на экономику базу управляющего воз­действия страны на экономическую деятельность.

Так, в Стране восходящего солнца правовое регулирование осуществляется преж­де всего при помощи триады: «Антимонопольное законодатель­ство», «Аграрное законодательство» и «Трудовое законодатель­ство». Не считая триады, существует широкий набор законов и правил, относящихся ко всем сферам воспроизводственного про­цесса и Методы воздействия государства на экономику сначала к денежной и кредитной сферам. На этой базе в Стране восходящего солнца осуществляется планирование.

Способы косвенного воздействия оказывают влияние на интересы хозяй­ствующих субъектов через налоговую систему, кредит, таможен­ные сборы и т.д.

К объектам косвенного регулирования относятся физические и юридические лица и их ресурсы, не включенные в Методы воздействия государства на экономику список объектов прямого воздействия: личные предприятия, предприя­тия со смешанной формой принадлежности, у каких контрольный пакет акций находится в руках негосударственных объектов.

Косвенные способы регулирования реализуются экономичес­кими средствами (экономические способы).

Экономические способы включают регулирование: бюджетно-налоговое; денежно-кредитное и др.

В рыночной экономике базу составляют способы косвенно­го воздействия Методы воздействия государства на экономику и экономические способы; в переходной и смешан­ной экономиках - сочетание способов прямого и косвенного воз­действия. Применение административных и экономических ме­тодов в различных сферах и отраслях складывается по-разному, но ценность отдается экономическим способам.

Внедрение способов прямого и косвенного воздействия «переплетается» и их разграничение условно. Методология, ме­тоды Методы воздействия государства на экономику муниципального регулирования и планирования обогаща­лись и развивались под воздействием усложнения целей социально-экономического развития и их соотношения с ресурсами, дости­жениями научно-технического прогресса, интеграцией народного хозяйства, конфигурацией роли внешнеэкономических связей и др. В экономике, управляющейся средством одного государствен­ного плана, и в экономике переходной к смешанной Методы воздействия государства на экономику изменяется со­отношение не только лишь административных и экономических мето­дов, да и предназначение и содержание определенных способов, обосно­вывающих многообещающие и прогнозные разработки.

Критичный подход к командно-административной системе и директивному планированию не тождествен огульному отри­цанию всех его частей, в особенности способов планирования. В период Методы воздействия государства на экономику планового управления, в особенности в 80-е гг., происходили значительные конфигурации в способах планирования - проводились расчеты вариантов плана на базе моделей межотраслевого ба­ланса с применением ЭВМ, использовались оптимизационные модели, программно-целевой способ, обширно развивалось прогно­зирование как способ предплановых расчетов и др.


metodicheskaya-razrabotka-prepodavatelya-gbou-spo-kk-nmk-kolledzh-im-d-d-shostakovicha.html
metodicheskaya-razrabotka-sistema-raboti-uchitelya-defektologa-po-preodoleniyu-trudnostej-stranica-8.html
metodicheskaya-razrabotka-tehnologicheskaya-karta-ee-struktura-cel-i-zadachi-trebovaniya-k-oformleniyu.html